Africa Business Guide - Alles zur Wirtschaft in Ruanda

Ruanda vermarktet sich als „Einstiegsmarkt" für ausländische Unternehmen in Afrika. In den vergangenen Jahren ist es der Regierung gelungen, das Land als interessanten Standort für Auslandsinvestitionen zu positionieren. Mit öffentlichkeitswirksamen Ansiedlungen, wie der geplanten Impfstofffabrik des deutschen Unternehmens BioNTech, macht das Land auf sich aufmerksam.

Der hügelige Binnenstaat ist stark landwirtschaftlich geprägt und von der Fläche her etwas kleiner als das Bundesland Brandenburg. Hauptexportgüter sind Tee und Kaffee. Seit Mitte der 1990er Jahre hat sich viel in Ruanda getan; großer Reformwille und kräftiges Wirtschaftswachstum haben neue Geschäftszweige entstehen lassen. Mit Konferenzzentren, Hotels und der Fluglinie Rwandair positioniert sich die Hauptstadt Kigali immer mehr als afrikanischer Konferenz-Hub. Ein moderner Dienstleistungssektor in den Bereichen Handel, Banken, Gesundheit, Telekommunikation und Logistik entwickelt sich. Auch bemüht sich das Land um IT-Start-ups.

Zu den Wachstumsmotoren zählt der Bausektor. Mit finanzieller Unterstützung ausländischer Geber findet ein Großteil der Bauprojekte im Infrastrukturbereich statt. So werden die Stromversorgung, das Transportnetz und die Wasserversorgung im ganzen Land ausgebaut.

Standortvorteil neben einem guten Geschäftsumfeld ist die politische Stabilität. Jedoch führt Präsident Paul Kagame das Land repressiv und kann theoretisch bis 2034 weiterregieren.

^{Das Länderprofil wurde zuletzt im Februar 2023 aktualisiert.}

Ruanda ist eines von zwölf afrikanischen Ländern der G20-Initiative Compact with Africa (CwA). Ziel ist es, die Bedingungen für private Investitionen in den Teilnehmerländern zu verbessern.

In Ruanda ansässige Unternehmen bestätigen das vergleichsweise gute wirtschaftliche Umfeld, das von Dynamik, Transparenz und aktiver Unterstützung von Investoren seitens der staatlichen Stellen geprägt ist. Naturgegebene Nachteile wie die geringe Marktgröße und die abgelegene Binnenlage Ruandas werden damit ein Stück weit kompensiert.

Carsten Ehlers Korrespondent für Ostafrika bei Germany Trade & Invest

Daten und Fakten Ruanda

Diagramm

GTAI-Wirtschaftsdaten

SWOT-Analyse

Strengths Stärken

Hohe Sicherheit im Vergleich zu anderen afrikanischen Metropolen; angenehmes Umfeld für Unternehmen
Investorenfreundliche Regierung bekämpft Korruption erfolgreich; für afrikanische Verhältnisse gutes Investitionsumfeld
Gutes Standing bei der internationalen Gebern; hohe Kapitalzuschüsse aus dem Ausland
Drehkreuz für innerafrikanischen Luftverkehr (RwandAir)

Weaknesses Schwächen

Geringe Marktgröße mit etwa 14,2 Mio. Einwohnern (2023)
Geringe Kaufkraft (Pro-Kopf-Einkommen für 2022: 913 US$ im Jahr)
Gestiegene Frachtkosten für importierte Waren
Gestiegene Frachtkosten für importierte Waren
Hohe Bevölkerungsdichte mit circa 533 Menschen pro Quadratkilometer (laut Weltbank); wenig Platz für größere Agrarprojekte

Opportunities Chancen

Stabiles, sicheres und kaum korruptes Einstiegsland für Afrika-unerfahrene Unternehmen, insbesondere im IT-Dienstleistungsbereich
Bausektor bietet Chancen für Zulieferung, Beratung und lokale Produktion von Baustoffen
Infrastrukturprojekte: Chancen für Zulieferung und Beratung für Projekte in den Bereichen Energie, Wasser und Transport sowie für die lokale Konsumgüterindustrie und die Landwirtschaft
Zulieferchancen in der Konsumgüterindustrie und Landwirtschaft

Threats Risiken

Latente soziale und ethische Spannungen
Unternehmen müssen bei Steuerprüfungen im Falle von Unklarheiten mit hohen Nachforderungen rechnen
Risiko von Zahlungsverzögerungen bei öffentlichen Aufträgen und derzeit auch bei privaten Kunden mit Liquiditätsengpässen

Ausführliche GTAI-Analyse

Potenzialbranchen

Energiewirtschaft	Ziel der Regierung ist es, nicht nur den eigenen Strombedarf bis 2024 vollkommen zu decken, sondern langfristig in Nachbarländer zu exportieren. Eine wichtige Rolle spielen netzunabhängige Lösungen und Wasserkraft. Der Energiesektor ist einer der Schwerpunktbereiche in der wirtschaftlichen Zusammenarbeit Deutschlands mit Ruanda.
Bauwirtschaft	Nach pandemiebedingten Einbrüchen verzeichnet der Baubereich eine sehr gute Konjunktur. Für Aufschwung sorgen geberfinanzierte Infrastrukturprojekte in den Bereichen Transport, Energie, Wasser und Low-Cost-Housing. Die Auftragsvergabe gilt als transparent. Chinesische Firmen übernehmen zunehmend die Bauführung. Deutsche Unternehmen betreuen den Markt über Vertriebspartner in den Nachbarländern.
Gesundheitswirtschaft	Aufgrund der Pandemie ist die Bedeutung des Gesundheitssektors gewachsen. So kündigte Pfizer/BioNTech an, im 2. Halbjahr eine Impfstoff-Produktionsstätte zu errichten. Ein weiterer Fokus liegt auf E-Health sowie auf der lokalen Produktion von Impfstoffen oder medizinischem Verbrauchsmaterial. Deutsche Unternehmen sind bereits als Zulieferer von Pharmazeutika und Medizintechnik beteiligt.
Landwirtschaft	Die Pandemie sorgte für hohe Preissteigerungen bei importierten Lebensmitteln. Um den Bedarf der wachsenden Bevölkerung zu decken, muss das Land seine Nahrungsmittelproduktion erhöhen. Digitale Lösungen und eine zunehmende Exportorientierung können dabei helfen. Die Regierung hofft auf ausländische Investoren in den Bereichen Zucker, Aquakultur, Speiseöl, Reis, Mais, Gemüse und Dünger.
Bergbau und Rohstoffe	Die Branche verzeichnete 2020 einen Einbruch bei der Produktion, hofft aber auf einen erneuten Aufschwung. Die Regierung will den Sektor für internationale Bergbaugesellschaften interessanter machen und mehr Mineralien vor Ort verarbeiten. Es werden vor allem Zinn, Coltan, Tantal und Wolfram abgebaut. Methangas vom Kivu-See wird für Treibstoff und für die Stromversorgung eingesetzt.
Umwelt und Wasser	Der Staat investiert kräftig und will alle Haushalte des Landes mit Wasseranschlüssen versorgen. Bis 2022 sollen acht neue Wasseraufbereitungsanlagen gebaut werden. In Kigali soll in eine Regenwasserkanalisation investiert werden. Im Vergleich zu anderen afrikanischen Ländern gibt es viel privates Engagement.

Der Branchencheck Ruanda enthält weitere Informationen zu den aktuellen Entwicklungen und Links zu ausführlichen Branchenberichten.

Marktzugang

Rechtliche Rahmenbedingungen

Ruanda hat ein gemischtes Rechtssystem. Bis Mitte der 1990er Jahre war es überwiegend kontinentaleuropäisch geprägt. Dann entschied man sich, auf das Common Law System umzustellen, sodass es heute Gesetze mit dem Einfluss beider Rechtstraditionen gibt. Ausländische Investoren sind überwiegend inländischen Investoren gleichgestellt. Beschränkungen gibt es allerdings bei der Einstellung ausländischer Arbeitskräfte. Für die Gründung einer Gesellschaft stehen die aus dem Common Law bekannten Gesellschaftsformen zur Verfügung. Ausländische Gesellschaften können darüber hinaus eine Zweigniederlassung gründen.

Einen Überblick zu den rechtlichen Rahmenbedingungen für Ihr Ruanda-Geschäft gibt die GTAI-Publikation Recht kompakt Ruanda.
Die GTAI-Website informiert Sie über aktuelle Rechtsänderungen in Ruanda.
Für die Suche nach einem Rechtsanwalt ist die Anwaltsliste der deutschen Botschaft in Kigali (PDF) hilfreich.
Bei individuellen Anfragen unterstützen Sie die GTAI-Rechtsexperten.

Zoll- und Einfuhrbestimmungen

Ruanda ist Mitglied der Ostafrikanischen Gemeinschaft EAC, die eine Zollunion mit gemeinsamem Außenzolltarif bildet. Die Zollsätze für Wareneinfuhren aus Drittstaaten betragen 25 Prozent für Fertigwaren und 10 Prozent für Zwischenprodukte. Auf Rohstoffe und Investitionsgüter fallen keine Zölle an. Einige sensible Güter, wie Milchprodukte und Textilien, unterliegen höheren Zöllen von 35 bis 100 Prozent. Daneben gelten, je nach Bedarf, befristete Zollsenkungen für Vormaterialien, die in der Inlandsproduktion benötigt werden.

Die bei der Einfuhr erhobene Mehrwertsteuer beträgt 18 Prozent. Verbrauchsteuern fallen für Getränke, Zigaretten, Schmiermittel und Kraftfahrzeuge an. Die Infrastrukturabgabe beträgt 1,5 Prozent, eine Abgabe für die Afrikanische Union 0,2 Prozent. Hinzu kommen Gebühren für die Zollabfertigung und Qualitätsprüfung von Waren.

Unternehmen, die in Exportproduktionszonen (EPZ) oder Sonderwirtschaftszonen (SEZ) tätig sind, können von Zoll- und Steuererleichterungen profitieren.

Ein zwischen der EU und der Ostafrikanischen Gemeinschaft 2014 geschlossenes Wirtschaftspartnerschaftsabkommen ist noch nicht in Kraft getreten.

GTAI-Publikation Zoll und Einfuhr Kompakt - Ruanda

Die Zollanmeldung erfolgt elektronisch über das "Rwanda electronic Single Window (ReSW)". Für Sendungen ab einem Wert von 500.000 Ruanda-Franc ist die Einschaltung eines lizenzierten Zollagenten verpflichtend. Die Zollanmeldung muss der Zollstelle spätestens 21 Tage nach Ankunft der Ware in Ruanda vorliegen.

Die EAC-Staaten Burundi, Kenia, Ruanda, Tansania und Uganda setzen das System des einheitlichen Zollgebiets (Single Customs Territory - SCT) um, das zum Ziel hat, die Zollabfertigung und den Transit von Gütern zu vereinfachen. Die Abfertigung von Waren aus Drittländern findet in der Regel dort statt, wo diese zuerst ankommen. Anschließend werden sie unter zollamtlicher Überwachung in das Bestimmungsland transportiert.

Unternehmen können den Status des zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (AEO) in Ruanda beantragen, der Vereinfachungen bei der Zollabfertigung gewährt. Im Rahmen der ostafrikanischen Zollunion EAC kann auch der Status eines regionalen AEO bewilligt werden. Zusätzlich gibt es ein nationales Gold-Card Scheme der ruandischen Steuerbehörde RRA, das vertrauenswürdigen und zuverlässigen Wirtschaftsbeteiligten beschleunigte Abfertigungsverfahren ermöglicht.

GTAI-Publikation Zoll und Einfuhr Kompakt - Ruanda

Etliche Waren müssen die von der ruandischen Normenbehörde Rwanda Standards Board (RSB) entwickelten nationalen Normen erfüllen oder innerhalb der EAC geltende regionale oder anerkannte internationale Normen einhalten. Davon betroffen sind beispielsweise landwirtschaftliche Erzeugnisse, Lebensmittel, Kosmetik, Chemikalien, Baumaterialien, Kraftfahrzeuge, Konsumgüter, Möbel sowie elektrische und elektronische Geräte.

Anders als in anderen Staaten der EAC benötigen Unternehmen für zertifizierungspflichtige Importwaren in Ruanda kein obligatorisches Konformitätszertifikat aus dem Exportland. Stattdessen kontrollieren das Rwanda Standards Board oder eine autorisierte Prüfstelle bei Ankunft, ob die Produkte den geltenden Anforderungen entsprechen und bestätigen dies mit einem Chargenzertifikat (Batch Certificate). Das Chargenzertifikat ist für die Zollabfertigung und den Marktzugang in Ruanda zwingend erforderlich.

GTAI-Publikation Zoll und Einfuhr Kompakt - Ruanda

Umfassende Registrierungs-, Lizenz- und Genehmigungspflichten bestehen vor allem bei der Einfuhr und Marktzulassung von vorverpackten Lebensmitteln, pharmazeutischen Erzeugnissen und medizinischen Geräten. Zuständige Behörde ist die Rwanda Food and Drugs Authority.

Einfuhrgenehmigungen für Tiere, Pflanzen und deren Produkte erteilt die Inspektionsstelle RALIS, die dem Landwirtschaftsministerium untersteht. Die Genehmigung ist vor Ankunft der Sendung in Ruanda zu beantragen, damit RALIS vorab eine Risikoanalyse durchführen kann. Es ist Aufgabe des Exporteurs, im Vorfeld die geforderten Dokumente wie Gesundheitszeugnis oder Analysenzertifikat einzuholen.

Importverbote gelten für Fälschungen aller Art, pornografisches Material, Kosmetik und Seife mit gesundheitsgefährdenden Inhaltsstoffen, bestimmte Kunststoffartikel, gebrauchte Reifen und Unterkleidung. Für gebrauchte Kfz gibt es aktuell keine Altersbegrenzung, sie müssen jedoch mindestens die europäische Abgasnorm Euro 4 erfüllen.

GTAI-Publikation Zoll und Einfuhr Kompakt - Ruanda

Einen Überblick über die wichtigsten Zoll- und Einfuhrregelungen gibt die GTAI-Publikation Zoll und Einfuhr Kompakt - Ruanda.
Auf der GTAI-Website finden Sie aktuelle Meldungen zu geänderten Zoll- und Einfuhrregelungen in Ruanda.
Zudem beantworten die Zollexperten der GTAI Ihre Anfragen auch individuell.

Arbeitsmarkt und Löhne

Das Kompetenzzentrum Berufsbildung (Skills Expert Projekt) der Delegation der Deutschen Wirtschaft für Ostafrika bietet deutschen und lokalen Unternehmen sowie Bildungsanbietern Informationen und Beratung rund um das Thema Berufsbildung.

Entwicklungsprojekte und Ausschreibungen

In Ruanda sind eine Vielzahl bilateraler und multilateraler Geber aktiv. Die Weltbank, die Afrikanische Entwicklungsbank und andere stellen Finanzierung für Projekte der öffentlichen Hand bereit. Aus geberfinanzierten Vorhaben resultieren viele Aufträge, die ab gewissen Schwellenwerten international ausgeschrieben werden. Dies sind in erster Linie Tender für den Einkauf von Consultingleistungen, aber auch für Liefer- und Bauleistungen.

Einen Überblick über Geschäftschancen bei öffentlichen Aufträgen gibt Germany Trade & Invest (GTAI) im Bericht Entwicklungszusammenarbeit mit Ruanda. Bei GTAI finden Sie zudem aktuelle

Unterstützung beim Markteinstieg in Ruanda

Das Wirtschaftsnetzwerk Afrika und weitere Institutionen der Außenwirtschaftsförderung bieten verschiedene Maßnahmen in ausgewählten Branchen an, um deutschen Unternehmen die Erschließung des Zielmarktes Ruanda zu erleichtern.

Afrikanische und deutsche Geschäftsleute im Gespäch. — GettyImages | Klaus Vedfelt

Beratungsgutscheine Afrika

Das BMWK unterstützt den Markteinstieg deutscher KMU in Afrika. Unternehmen erhalten bis zu 75 Prozent der Kosten für maximal 15 Beratungstage.

Workmen manoeuvre building materials on tower crane, Arbeiter manoevrieren Baumaterialien auf Turmdrehkran — Getty Images/moodboard

BMWK-Markterschließungsprogramm

Das Markterschließungsprogramm (MEP) erleichtert kleinen und mittleren Unternehmen den Einstieg in ausländische Märkte und bietet aktuell Maßnahmen für Ruanda an.

Two young African Colleagues male and female with a tablet discussing business at the office Cape Town South Africa, afrikanische Kollegen, diskutieren, Büro — GettyImages/wilpunt

Investitionsgarantien des Bundes

Die Investitionsgarantien sichern Direktinvestitionen deutscher Unternehmen in Ruanda gegen politische Risiken ab und unterstützten Projekte vor Ort.

Krankenschwester, digitalem Tablet — Getty/The Good Brigade

Exportkreditversicherungen für Privatwirtschaft

Die Hermesdeckungen schützen Exporteure und Banken bei Geschäften mit ruandischen Handelspartnern vor wirtschaftlich und politisch bedingten Zahlungsausfällen.

Smiling business colleagues sitting in conference room during office meeting at workplace — GettyImages/Klaus Vedfelt

Invest for Jobs

Die Sonderinitiative "Gute Beschäftigung für sozial gerechten Wandel" unterstützt Unternehmen bei ihrem Engagement in Afrika. Ziel ist, bis zu 100.000 Arbeitsplätze zu schaffen.